2017년도

무형문화재위원회

제3차 회의 안건

▣ 회의일시 : 2017. 3. 24.(금) 15:00 16:50

▣ 장    소 : 국립고궁박물관 회의실

▣ 출석위원 : 박영규(위원장), 김한옥, 이호열 전용일, 정복상, 채금석, 홍나영(7명)

▣ 심의내용 및 의결사항 : 이하 자료와 같음

무 형 문 화 재 위 원 회

목    차

【심의사항 1건】

1. ‘명주짜기’ 국가무형문화재 보유단체 인정	1

【검토사항 3건】

1. ‘단청장’ 국가무형문화재 보유자 인정 해제 예고	9

2. ‘덕수리불미공예’ 국가무형문화재 종목 지정 검토	11

3. 국가무형문화재 전승취약종목 재선정 검토	24

심 의 사 항

안건번호 무형2017-03-001

1. 국가무형문화재 제87호 ‘명주짜기’ 보유단체 인정

가. 제안사항

국가무형문화재 제87호 ‘명주짜기’ 보유단체 인정 건에 대하여 부의하오니 심의하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

2016년도 무형문화재분과 제10차 회의(2016.11.25)에서 ‘두산 손명주 연구회’를 국가무형문화재 제87호 ‘명주짜기’ 보유단체로 인정 예고하고, 보유단체 인정 내용을 관보에 30일 이상 공고(2016. 12. 5. ∼)한 후에 보유단체 인정 여부에 대한 심의를 부의하는 것임.

다. 주요내용

1) 지정현황

ㅇ 지정명칭 : 국가무형문화재 제87호 명주짜기

ㅇ 지 정 일 : 1988. 4. 1.

ㅇ 전승자현황

- 전수교육조교

․이규종(여, '32년생, 명주짜기 / '91. 5. 1 인정)

2) 추진경과

ㅇ 2016년도 중요무형문화재 지정(인정) 조사 계획 수립(‘16.01.27.)

ㅇ 관련 전승자 공모 및 신청(‘16. 2월 / 신청단체 1개)

ㅇ 현장조사 실시('16.11.5)

ㅇ 2016년 제10차 무형문화재위원회 검토(‘16.11.25.)

- 가결함 (‘두산 손명주 연구회’를 국가무형문화재 제87호 명주짜기 보유단체로 인정을 예고함.)

- 인정예고 후 이의 제기가 있을 경우 소위원회를 구성하여 논의하도록 함

* 소위원회는 무형문화재위원을 포함하여 5명 이내로 함.

- 단, 명주짜기와 관련하여 보유단체가 전승활동을 원활히 할 수 있도록 경주시가 뽕나무 재배와 잠실 운영을 적극 지원할 것을 권고함.

3) 현장조사

ㅇ 조 사 자 : 관계전문가 5인

ㅇ 조사대상자 : 두산 손명주 연구회

ㅇ 작업장조사 : '16.11.5/ 조사대상단체 작업장 (경북 경주 양북면)

ㅇ 조사내용 : 국가무형문화재 보유단체 인정 조사의 지표항목 조사

- 실 만들기, 베 날기, 베 매기, 잉아에 실 걸기, 바디에 끼우기, 직조하기

4) 예고사항(관보 제18899호/2016. 12. 5./문화재청 공고 제2016-328호)

ㅇ 예고내용

지정번호 및 명칭	구분	단체명	설립연도	기ㆍ예능	주소
제87호 명주짜기	보유단체 인정	두산 손명주 연구회	1996	명주짜기	경북 경주시 양북면 명주길 154

ㅇ 예고결과 : 이의제기 없음

라. 검토 의견

ㅇ ‘두산 손명주 연구회’는 국가무형문화재 제87호로 지정된 ‘명주짜기’의 전승능력과 전승환경, 해당 종목에 대한 전반적인 이해가 뛰어나 전승의 명맥을 이어가는데 적합하여 국가무형문화재 ‘명주짜기’ 보유단체로 인정하는 것이 바람직할 것임

ㅇ 명주짜기 종목의 전승을 위해 보유자를 인정하지 않는 보유단체로 관리하는 것이 바람직하다고 판단됨.(‘두산 손명주 연구회’도 보유자 없는 보유단체를 희망함)

마. 심의할 사항 : ‘두산 손명주 연구회’의 국가무형문화재 제87호 ‘명주짜기’의 보유단체 인정 여부

바. 의결사항

ㅇ 가결함

- ‘두산손명주연구회’를 국가무형문화재 제87호 명주짜기 보유단체로 인정함.

- 보유자가 없는 보유단체로 함.

검 토 사 항

안건번호 무형2017-03-002

1. 국가무형문화재 제48호 ‘단청장’ 보유자 인정 해제 예고

가. 제안사항

국가무형문화재 제48호 ‘단청장’ 보유자 인정해제 예고에 대하여 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

국가무형문화재 제48호 ‘단청장’ 보유자 홍창원에 대하여 사법판결이 확정됨에 따라 보유자 인정해제 예고 검토를 부의하는 것임.

다. 주요내용

(1) 지정현황

ㅇ 지정명칭 : 국가무형문화재 제48호 단청장 (1972.8.1)

ㅇ 전승자 현황

- 보유자(2명) : 홍창원(‘55년생, 남 / 단청, ’09.2.24. 인정)

(2) 참고사항

ㅇ 관련 규정

- 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률 제21조(전승자 등의 인정해제) ② 문화재청장은 국가무형문화재의 보유자, 보유단체, 명예보유자 또는 전수교육조교가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 위원회의 심의를 거쳐 인정을 해제할 수 있다. 다만, 제1호부터 제4호까지의 규정에 해당하는 경우 그 인정을 해제하여야 한다.

1. 보유자, 명예보유자 또는 전수교육조교가 사망한 경우

2. 전통문화의 공연·전시·심사 등과 관련하여 벌금 이상의 형을 선고받거나 그 밖의 사유로 금고 이상의 형을 선고받고 그 형이 확정된 경우

라. 검토의견

ㅇ 국가무형문화재 보유자가 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률 제21조(전승자 등의 인정해제) 제2항 제2호에 해당하는 선고를 받았으므로 보유자 인정을 해제하는 것이 적절함.

마. 검토할 내용 : 보유자 인정해제 예고 여부

바. 의결사항

ㅇ 가결함

- 국가무형문화재 제48호 ‘단청장’ 홍창원의 보유자 인정해제를 예고함.

안건번호 무형2017-03-003

2. ‘덕수리불미공예’ 국가무형문화재 종목 지정 검토

가. 제안사항

‘덕수리불미공예’(제주도 무형문화재 제7호)의 국가무형문화재 종목 지정에 대하여 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

2016년도 중요무형문화재 지정(인정) 조사 계획에 따라 “덕수리불미공예”(제주도 무형문화재 제7호)에 대한 학술조사(‘16. 4.∼10월)를 실시하고, 지정가치 조사(’17.1.17.∼2월)를 거쳐 그 결과를 토대로 신규종목 지정 여부에 대하여 부의하는 것임.

다. 주요내용

1) 추진경위

ㅇ 2016년도 중요무형문화재 지정(인정) 조사 계획 수립(‘16.1.26.)

ㅇ '덕수리불미공예' 학술조사 연구 실시(‘16.4.～’16.10.)

ㅇ ‘덕수리불미공예’ 국가무형문화재 지정가치 조사 실시(‘17.1.17∼’17.2.)

2) 학술연구추진 개요

ㅇ 용 역 명 : '덕수리불미공예' 학술조사연구

ㅇ 연구수행자 : 국립무형유산원 조사연구기록과

ㅇ 연구결과 주요내용

- 종목 개요

· 덕수리불미공예는 제주도 안덕면 덕수리에서 전승되는 철기제작기술로서 송풍구인 풀무를 이용하여 쇠를 녹이고, 그 쇳물을 흙으로 만든 거푸집에 부어 솥이나 농기구를 제작하는 주조기술.

· 1977년 제6회 탐라민속제에 참가한 ‘불무공예’가 최우수상을 수상하면서 지역민들의 관심이 고조되었고, 덕수리 주민들이 이를 보존하기 위해 <덕수리민속보존회>를 구성하여 제주도의 대표적인 민속으로 주목받게 됨.

- 주요 제작공정

· 원형만들기→거푸집 제작→쇳물 녹이기→쇳물 붓기→외형 깨기

3) 덕수리불미공예 지정가치조사 실시

ㅇ 대상 : ‘덕수리불미공예’ 국가무형문화재 지정가치

ㅇ 조사일정 : ‘17.1.17. ∼ ’17.2월

ㅇ 조사위원 : 관계전문가 5인

라. 검토의견

ㅇ 지정가치조자 결과를 바탕으로 국가무형문화재 신규종목 지정가치 여부를 검토해 주시기 바람

마. 심의할 사항 : ‘덕수리불미공예’의 국가무형문화재 종목 지정가치 검토

바. 의결사항

ㅇ 부결함

- 국가무형문화재로서의 지정가치가 낮음. 시·도무형문화재로 존치함.

안건번호 무형2017-03-004

3. 국가무형문화재 전승취약종목 재선정 검토

가. 제안사항

국가무형문화재 전승취약종목을 재선정 하고자 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

국가무형문화재 종목 중 생활여건의 변화로 대중성이 적어 사회적 수요가 부족한 전승취약종목을 재선정하고자, 선정 평가(‘17.3.10)를 거쳐 그 결과를 토대로 재선정 종목을 검토하고자 부의하는 것임.

다. 주요내용

(1) 개념 정의

ㅇ 취약종목 : 국가무형문화재 종목 중 생활여건의 변화로 대중성이 적어 사회적 수요가 부족한 비인기 종목

(2) 현황

ㅇ 2014.1월에 선정된 취약종목의 재선정 기간 도래

- 근거 :「국가무형문화재 전승지원금 지급·운영에 관한 규정」제6조

· 문화재청장은 제1항에 따른 전승취약 종목을 3년마다 재선정할 수 있다.

ㅇ 전승취약종목 현황 (총38종목 / 2014년 선정)

서도소리, 가곡, 가사, 발탈, 줄타기, 갓일, 나전장, 매듭장, 나주의 샛골나이, 낙죽장, 조각장, 악기장, 궁시장, 채상장, 장도장, 두석장, 백동연죽장, 망건장, 탕건장, 입사장, 자수장, 침선장, 제와장, 전통장, 옹기장, 금속활자장, 배첩장, 완초장, 각자장, 누비장, 화각장, 윤도장, 칠장, 염장, 염색장, 화혜장, 한지장, 금박장

* 가사, 발탈, 줄타기는 긴급보호무형문화재로 지정(‘16.8.29)

(3) 전승취약종목 선정 평가

ㅇ 선정 방법

- 예능분야와 기능분야를 구분하여 우선순위 산출

- 단체종목은 선정대상에서 제외

라. 검토할 사항 : 국가무형문화재 전승취약종목 재선정 종목 검토

마. 의결사항

ㅇ 총 36종목을 전승취약종목으로 재선정함

- 전통기술종목, 전통생활관습종목 : 31종목

‧ 평가 결과의 30위까지를 전승취약종목으로 재선정하되, 추가로 자수장 포함

- 전통 공연·예술 : 5종목

‧ 평가 결과의 5위까지를 전승취약종목으로 재선정함

붙임 : 전승취약종목 재선정 우선순위 결과표 1부

전승취약종목 선정 평가 결과

□ 전승취약종목 선정 평가 결과

1. 전통기술 51종목, 전통생활관습 3종목

지정번호	종목명	지정범주	순위
제67호	탕건장	전통기술	1
제32호	곡성의돌실나이	전통기술	2
제31호	낙죽장	전통기술	3
제101호	금속활자장	전통기술	4
제109호	화각장	전통기술	5
제91호	제와장	전통기술	6
제28호	나주의샛골나이	전통기술	7
제93호	전통장	전통기술	8
제66호	망건장	전통기술	9
제4호	갓일	전통기술	10
제60호	장도장	전통기술	11
제114호	염장	전통기술	12
제65호	백동연죽장	전통기술	13
제14호	한산모시짜기	전통기술	14
제110호	윤도장	전통기술	15
제47호	궁시장	전통기술	16
제88호	바디장	전통기술	17
제116호	화혜장	전통기술	18
제53호	채상장	전통기술	19
제119호	금박장	전통기술	20
제78호	입사장	전통기술	21
제128호	선자장	전통기술	22
제35호	조각장	전통기술	23
제107호	누비장	전통기술	24
제22호	매듭장	전통기술	25
제115호	염색장	전통기술	26
제124호	궁중채화	전통기술	27
제89호	침선장	전통기술	28
제103호	완초장	전통기술	29
제99호	소반장	전통기술	30
제102호	배첩장	전통기술	31
제64호	두석장	전통기술	32
제77호	유기장	전통기술	33
제80호	자수장	전통기술	34
제96호	옹기장	전통기술	35
제121호	번와장	전통기술	36
제48호	단청장	전통기술	37
제55호	소목장	전통기술	38
제112호	주철장	전통기술	39
제113호	칠장	전통기술	40
제117호	한지장	전통기술	41
제120호	석장	전통기술	42
제105호	사기장	전통기술	43
제106호	각자장	전통기술	44
제100호	옥장	전통기술	45
제108호	목조각장	전통기술	46
제10호	나전장	전통기술	47
제86-3호	경주교동법주	전통생활관습	48
제74호	대목장	전통기술	49
제42호	악기장	전통기술	50
제38호	조선왕조 궁중음식	전통생활관습	51
제86-1호	문배주	전통생활관습	52
제118호	불화장	전통기술	53
제87호	명주짜기	전통기술	54

2. 전통 공연·예술 15종목

지정번호	종목명	지정범주	순위
제79호	발탈	전통 공연·예술	1
제41호	가사	전통 공연·예술	2
제30호	가곡	전통 공연·예술	3
제29호	서도소리	전통 공연·예술	4
제58호	줄타기	전통 공연·예술	5
제97호	살풀이춤	전통 공연·예술	6
제16호	거문고산조	전통 공연·예술	7
제92호	태평무	전통 공연·예술	8
제20호	대금정악	전통 공연·예술	9
제45호	대금산조	전통 공연·예술	10
제57호	경기민요	전통 공연·예술	11
제27호	승무	전통 공연·예술	12
제23호	가야금산조 및 병창	전통 공연·예술	13
제5호	판소리	전통 공연·예술	14
제95호	제주민요	전통 공연·예술	15