문화재청 업무혁신 운영규정

2006.  4. 10.

문   화   재   청

문화재청 업무혁신 운영규정

제1장  총   칙

제1조  목 적	3

제2조  적용범위	3

제3조  혁신비전과 목표	3

제2장  혁신추진체계

제4조  추진체계	4

제5조  혁신추진위원회	4

제6조  혁신추진실무위원회	5

제7조  혁신자문단	5

제8조  혁신업무총괄	6

제9조  혁신과제 발굴·실천	6

제10조 학습동아리	7

제11조 혁신활동지원	8

제3장 혁신성과평가 및 혁신 인센티브 등

제12조 혁신성과평가	8

제13조 혁신 인센티브 등	8

제4장  기타 사항

제14조 혁신관리자 지정	9

부  칙	10

문화재청 업무혁신 운영 규정

제정 2004. 10. 26 문화재청 훈령 제58호

개정 2005.  3.  8 문화재청 훈령 제66호

개정 2005. 12.  1 문화재청 훈령 제81호

개정 2006.  4. 10 문화재청 훈령 제94호

제1장  총   칙

제1조(목적) 이 규정은 문화재청의 업무혁신을 효율적으로 추진하고 관리하기 위한 업무혁신 추진절차와 운영방법 등을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(적용범위) 이 규정은 문화재청 소속 공무원에게 적용한다.

제3조(혁신비전과 목표) ①문화재청의 혁신비전은 “협력과 전문역량을 기반으로 국민 불편을 해소하는 최고의 문화재행정 전문기관”으로 한다.

②제1항의 혁신비전을 달성하기 위한 혁신목표는 “민관 협력을 강화하는 문화재청”, “국민 불편을 해소하며 고품질의 행정 서비스를 제공하는 문화재청”, “전문성을 강화하는 문화재청”으로 한다.

제2장  혁신추진체계

제4조(추진체계) ①문화재청의 업무혁신을 체계적으로 추진하기 위하여 혁신추진위원회, 혁신자문단, 학습동아리 등의 기구, 혁신업무총괄, 혁신과제 발굴·실천 및 혁신지원 등의 부서를 지정하여 운영한다.

②소속기관 및 한국문화재보호재단은 이 규정에 준하여 자체 실정에 맞는 추진체계를 마련하여 운영하여야 한다.

③제1항과 제2항의 규정에 의한 혁신추진체계 상호간에는 유기적이고 원활한 협조체제를 유지하여 일관되고 체계적인 혁신활동을 수행하여야 한다.

제5조(혁신추진위원회) ①문화재청의 혁신추진위원회(이하 “추진위원회”라 한다)는 문화재청장, 차장, 각 국장, 홍보담당관, 총무과장, 각 국 주무과장, 국립문화재연구소장, 한국전통문화학교총장, 한국문화재보호재단이사장 등으로 구성한다.

②문화재청장을 위원장으로 하고, 차장을 부위원장, 혁신인사기획관을 간사로 한다.

③추진위원회는 다음 각호의 업무를 수행한다.

1. 혁신계획의 수립과 운영 등에 관한 중요사항의 심의․의결

2. 위원회 회의에 상정된 안건 처리

3. 기타 위원장이 필요하다고 인정하여 부의하는 사항

④추진위원회는 분기별 1회 개최를 원칙으로 하며, 필요한 경우 추진위원회 위원장은 회의 개최를 요구할 수 있다.

⑤추진위원회 안건은 간사가 취합·정리하여 상정하며, 추진위원회에 안건을 상정하기를 희망하는 경우에는 별지 제1호 서식에 의한 상정안건 제안서를 간사에게 제출하여야 한다.

제6조(혁신추진실무위원회) ①문화재청의 혁신추진실무위원회(이하 “실무위원회”라 한다)는 차장, 각 국장, 홍보담당관, 각 국 주무과장, 국립문화재연구소 정책기획과장, 한국전통문화학교 총무과장, 한국문화재보호재단 문화기획실장 등으로 구성하며, 실무위원회 위원장은 차장으로 하고 간사는 혁신인사기획관으로 한다.

②실무위원회는 다음 각호의 업무를 수행한다.

1. 혁신계획의 수립과 운영 등에 관한 주요 추진 사항의 심의․의결

2. 혁신과제 제안 등 위원회 회의에 상정된 안건 처리

3. 업무혁신 추진상황 점검․평가

4. 혁신성과에 대한 인센티브 결정

5. 기타 실무위원회 위원장이 필요하다고 인정하여 부의하는 사항

③실무위원회는 월 1회 개최를 원칙으로 하되, 필요한 경우 실무위원회 위원장이 회의 개최를 요구할 수 있다.

④실무위원회 안건은 간사가 취합·정리하여 상정하며, 실무위원회에 안건을 상정하기를 희망하는 경우에는 별지 제1호 서식에 의한 상정안건 제안서를 간사에게 제출하여야 한다.

제7조(혁신자문단) ①혁신자문단(서포터즈)은 외부전문가와 본청 및 소속기관 등 직원 20인 이하로 구성한다.

②혁신자문단은 문화재청의 혁신방향과 혁신추진계획에 대한 자문, 혁신과제 및 정책아이디어 제공, 업무혁신 진단 또는 이와 관련된 각종 건의 등의 역할을 수행한다.

③혁신자문단 회의는 연 2회 개최를 원칙으로 하되, 추진위원회 또는 실무위원회 위원장이 필요하다고 인정하는 경우에는 수시로 개최할 수 있다.

④혁신자문단 회의를 개최할 경우에는 참석 위원에게 예산의 범위 안에서 회의 참석수당과 여비 등을 지급할 수 있다.

⑤추진위위원회 위원장 또는 실무위원회 위원장은 필요한 경우에 문화재위원회 제도분과, 문화재청 시민정책자문단, 주요 문화재행정 이용자 대표 등으로부터 사안별 자문 또는 의견수렴을 할 수 있다. 회의 참석 수당과 여비는 제4항을 준용한다.

제8조(혁신업무총괄) ①혁신업무는 혁신인사기획관실이 총괄부서로서 문화재청의 업무혁신을 총괄․조정하고 추진위원회 및 실무위원회에 안건을 상정하며, 별지 제2호 서식에 따라 추진위원회 및 실무위원회에 제출된 상정안건의 처리현황을 기록한다.

②혁신인사기획관실은 문화재청의 공통 혁신과제를 발굴하여 추진한다.

제9조(혁신과제 발굴·실천) ①각 국, 과 및 소속기관(이하 “각 부서”라 한다)과 우리 청의 모든 직원은 자체 토의 또는 정책고객 의견수렴 등을 거쳐 문화재정책과 제도, 업무처리 절차, 조직 행태와 관행 등 제반 분야의 혁신과제 또는 혁신아이디어를 발굴하여 추진위원회 또는 실무위원회에 관련 안건의 상정을 요구할 수 있다.

②각 부서의 장은 지속적으로 소관 분야의 혁신과제 또는 혁신아이디어를 발굴하고 실천하기 위해 노력하여야 한다.

③홍보담당관은 문화재청 정책고객 등의 혁신과제 및 정책아이디어를 정기적으로 수렴하고, 그 결과를 추진위원회 및 실무위원회에 보고하여야 한다.

④각 부서는 혁신실천 부서로서 추진위원회 또는 실무위원회에서 심의․의결되거나 학습동아리에서 제안된 혁신과제 등에 대한 각 부서별 세부실천계획을 수립․시행하여야 한다.

⑤각 부서는 세부실천계획에 대한 추진실적을 별지 제3호 서식에 따라 매월 실무위원회에 보고하여야 한다.

제10조(학습동아리) ①학습동아리는 구성원의 자율적인 참여에 의한 혁신과제 발굴을 위하여 직원들로부터 신청 또는 추천을 받아 자발적 학습조직으로 구성한다.

②학습동아리는 실무차원의 개선방안 모색이라는 운영취지를 감안하여 복수직 4급 이하 직원으로 구성한다. 다만, 학습동아리 팀장이 필요하다고 인정하는 경우에는 외부인사를 포함하여 구성할 수 있다.

③학습동아리 모임은 주 1회를 원칙으로 하되, 온라인․오프라인 등 다양한 방법을 사용할 수 있다.

④학습동아리별 활동일정 및 실적은 혁신인사기획관이 정하는 방식에 따라 혁신인사기획관실에 제출하여야 한다.

⑤학습동아리는 정책아이디어, 업무프로세스 및 조직문화 개선 등에 관한 혁신과제 또는 정책 아이디어를 발굴하여 추진위원회 및 실무위원회에 관련 안건의 상정을 요청할 수 있다.

⑥학습동아리 회의에 참석하는 외부인사에게는 예산의 범위 안에서 수당과 여비를 지급할 수 있다.

⑦혁신인사기획관은 학습동아리 등록 현황을 별도로 관리하여야 한다.

제11조(혁신활동지원) ①홍보담당관실, 총무과, 재정기획관실 및 기록정보담당관실은 혁신활동 지원부서로 소관 업무와 관련하여 각 부서의 혁신추진활동을 지원하여야 한다.

제3장  혁신성과평가 및 혁신 인센티브 등

제12조(혁신성과평가) ①혁신인사기획관은 각 부서별, 팀별, 개인별 혁신성과를 주기적으로 평가하여야 한다.

②혁신성과 평가는 별표1 혁신성과 평가 및 보상기준에 의한다.

제13조(혁신 인센티브 등) ①추진위원회는 혁신추진성과를 평가하여 혁신성과가 우수한 부서·팀·개인에게는 포상 또는 인사 상 우대 등 인센티브를 부여하고, 혁신성과가 미흡한 부서 등에 대하여는 정원조정 등 불이익 조치를 할 수 있다.

②문화재청장은 부서 및 개인에 대한 혁신추진성과 평가결과를 제12조제2항제2호의 규정에 의하여 인사반영, 표창수여, 포상금 지급, 예산차등 배정 등에 활용하여야 한다.

③문화재청장은 혁신담당부서의 혁신역량을 강화하기 위해서 다음 각호의 조치를 취하여야 한다. <신설 2005. 3. 8. >

1. 간부회의, 인사위원회, 근무성적평정위원회 등에 혁신인사기획관 참석

2. 혁신담당부서 내 혁신업무 담당인력에게 다음 각목의 인센티브 부여

가. 5급 이하 직원에게는 매월 실적가점 0.04점 부여

나. 4급 이상 직원에게는 매월 실적가점 0.06점 부여

다. 전보발령 시 우대

3. 혁신업무와 연계성이 부족한 기능은 타부서로 이관

④문화재청장은 각 부서의 혁신역량을 강화하기 위해서 제14조의 규정에 따라 본청 각 과 또는 소속기관의 장이 지정하여 혁신인사기획관실로 통보한 혁신업무 담당자에게 매월 실적가점 0.01점을 인센티브로 부여할 수 있다.  <신설 2005. 3. 8. >

⑤제2항과 제3항제2호 및 제4항의 규정에 의한 인센티브 중에서 실적가점이 중복되는 경우에는 높은 점수만 인정한다.
<신설 2005. 3. 8. >

제4장  기타 사항

제14조(혁신관리자 지정) 문화재청의 혁신업무를 효율적으로 추진하기 위하여 본청의 각 과장 및 소속기관장은 변화관리자로 지정된 것으로 보며, 본청의 각 과장 및 소속기관장은 각 과 또는 소속기관의 혁신담당자를 지정하여 소속부서의 혁신업무를 총괄하도록 하고 그 활동을 지원하여야 하며, 혁신담당자를 지정한 경우에는 그 내역을 혁신담당부서로 통보하여야 한다.

부      칙(2004. 10.26.)

이 규정은 발령한 날부터 시행한다.

부      칙(2005. 3. 8.)

①(시행일) 이 규정은 발령한 날부터 시행한다.

②(경과조치) 이 규정 시행 전 2005년 중에 부여된 혁신마일리지 점수는 이 규정에 따라 재산정한다.

부      칙(2005. 12. 1.)

이 규정은 발령한 날부터 시행한다.

부      칙(2006. 4. 10)

①(시행일) 이 규정은 발령한 날부터 시행한다.

②(경과조치) 이 규정 시행 전 2006년 중에 부여된 혁신마일리지 점수는 이 규정에 따라 재산정한다.

[별표 1]〈개정 2005.12.1.〉

혁 신 성 과 평 가 및 보 상 기 준

가. 평가대상·방법·시기·결과발표·결과공개

구 분	주 요 내 용
1. 평가대상	①기관 ㅇ문화재청 본청 ㅇ소속기관 ②개인 ㅇ문화재청 복수직 4급 이하 전 직원
2. 평가방법	①평가항목별 점수 부여기준에 의거 부여된 점수를 집계 ②점수가 높은 순으로 순위 결정
3. 평가시기 및 평가사항	①상시 평가 : 실시간 ㅇ 전산시스템에 의거 활동실적에 따라 자동으로 점수가 부여되는 항목에 대한 평가 ②월별 평가 : 익월초 ㅇ 자동 점수부여 항목에 별도 확인을 거쳐 점수부여 항목 까지 포함하여 평가 ③반기 평가 : 7월초(1월 ~ 6월 실적), 12월초(7월 ~ 11월 실적) ㅇ 평가사항은 월별 평가시와 같음
4. 평가결과 발표	①상시 평가 : 실시간 전산시스템에 의거 개인별, 부서별 순위 및 점수 공표 ②월별 및 반기 평가 : 각 평가시기에 전산시스템에 의거 개인별, 부서별 순위 및 점수 공표

나. 평가결과에 따른 보상

구  분

주   요   내   용

1. 인사반영

(반기 또는 연말 평가 결과 반영)

① 승진 및 전보

ㅇ 우수자에게는 문화재청장이 별도로 정하는 바에 따라 우대

② 근무성적 평정

ㅇ 4급이상 성과관리제 평가시 우수자에게 실적가점 부여(과장급 이상은 부서평가결과를, 보좌 서기관은 개인평가결과를 적용)

구 분	평가결과 1위	평가결과 2위	평가결과 3위	평가결과 상위 5% 이내 직원(상위 3등까지 제외)
실적가점	1점	0.7점	0.5점	0.3점

ㅇ 5급이하 정기평정시 우수자에게 실적가점 부여

구 분	평가결과 1위	평가결과 2위	평가결과 3위	평가결과 상위 5% 이내 직원(상위 3등까지 제외)
실적가점	0.4점	0.3점	0.2점	0.1점

③ 교육훈련

ㅇ 국외연수자 선발시 우수자 우선 선정

④ 급여

ㅇ 우수자에게는 문화재청장이 별도로 정하는 바에 따라 특별호봉 승급 실시

2. 표창수여

(연말평가 결과 반영)

① 1~3위 부서 : 청장표창

② 1~3위 직원 : 청장표창 또는 정부표창 추천

3. 포상금 지급 (반기평가결과 반영)

① 우수부서 또는 개인(반기평가결과에 의함)

구 분		1위	2위	3위
평가결과	우수부서	100만원	70만원	50만원
	우 수 자	70만원	50만원	30만원

② 기 타

친절공무원, 이달의 혁신인물 선정, 공무원 제안 채택	30만원

4. 예산차등 배정(연말평가 결과 반영)

① 기본사업비 차등 지원

ㅇ 1위 부서 : 전년대비 150%(국내여비, 특근매식비, 업무추진비 등 우선 배정)

② 신규 주요사업 우선순위 배정

※ 상기 보상기준은 통합성과관리시스템이 도입되기 이전까지 적용하며, 동 시스템이 도입 되는 경우에는 그에 의함.

다. 평가항목 및 점수 부여기준

1. 부서평가 : 문화재청장이 별도로 정하는 성과 평가기준에 따름

2. 개인평가 : 문화재청장이 별도로 정하는 성과 평가기준에 따름

[별지 제1호 서식]

상정안건 제안서

관리번호		제안자		분 야
제 목
현 황
문제점
개선방안
기대효과

※제5조제5항, 제6조제4항 관련임

[별지 제2호 서식]

혁신추진위원회 상정안건 처리대장

관리 번호	제안 일자	상정 일자	제 목	제 안 자			심사결과	확인
				소속(팀)	직급/직책	성 명

※ 제8조 제1항 관련임

〔별지 제3호 서식〕

업무혁신 추진실적

소 속
연번	혁신과제	추진현황	향후계획	자체진단		비 고
1
2
3
4
5

※ 제8조 제1항 관련임, 비고 관련하여 자체진단 항목에는 진행상황 평가, 추진 상 애로사항, 문제점 진단 등에 대한 사항을 기술할 수 있다