문화재청 공무원 행동강령

제정 2003. 5.19. 문화재청 훈령  제35호

개정 2003.10.28. 문화재청 훈령  제37호

개정 2004. 8.16. 문화재청 훈령  제55호

개정 2005.12. 9. 문화재청 훈령  제82호

개정 2007. 5.22. 문화재청 훈령 제108호

개정 2007. 9.17. 문화재청 훈령 제117호

개정 2008. 6. 3. 문화재청 훈령 제133호

전부개정 2009. 1. 21. 문화재청 훈령 제144호

개정 2009. 5. 29. 문화재청 훈령 제147호

(문화재청 개방형직원 임용후보자 선발시험위원회 규정 등

일부개정규정)

개정 2009.12.14. 문화재청 훈령 제189호

개정 2012. 8.22. 문화재청 훈령 제266호

개정 2013. 4. 8. 문화재청 훈령 제291호

개정 2013. 8.27. 문화재청 훈령 제297호

개정 2014. 3.27. 문화재청 훈령 제318호

개정 2014. 5.23. 문화재청 훈령 제322호

제1장 총칙

제1조(목적) 이 영은 「부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률」 제8조와 「공무원행동강령」따라 문화재청 공무원이 준수하여야 할 행동기준을 규정하는 것을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 영에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

1. “직무관련자”란 문화재청공무원(이하 “공무원”이라한다)의 소관 업무와 관련되는 자로서 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 개인[공무원이 사인(私人)의 지위에 있는 경우에는 개인으로 본다] 또는 단체를 말한다.

가. 「민원사무처리에 관한 법률 시행령」 제2조제2항제1호 및 제4호에 따른 민원사무를 신청하는 중이거나 신청하려는 것이 명백한 개인 또는 단체

나. 인가ㆍ허가 등의 취소, 영업정지, 과징금 또는 과태료의 부과 등으로 이익 또는 불이익을 직접적으로 받는 개인 또는 단체

다. 수사, 감사(監査), 감독, 검사, 단속, 행정지도 등의 대상인 개인 또는 단체

라. 재결(裁決), 결정, 검정(檢定), 감정(鑑定), 시험, 사정(査定), 조정, 중재 등으로 직접적인 이익 또는 불이익을 받는 개인 또는 단체

마. 국가 또는 지방자치단체와 계약을 체결하거나 체결하려는 것이 명백한 개인 또는 단체

바. 장부․대장 등에의 등록․등재의 신청(신고) 중에 있거나 신청(신고)하려는 것이 명백한 개인이나 단체

사. 정책ㆍ사업 등의 결정 또는 집행으로 이익 또는 불이익을 직접적으로 받는 개인 또는 단체

아. 특정한 사실 또는 법률관계에 관한 확인 또는 증명의 신청 중에 있거나 신청하려는 것이 명백한 개인이나 단체

자. 법령해석이나 유권해석을 요구하는 개인이나 단체

차. 그 밖에 문화재청과 그 소속기관에 대하여 특정한 행위를 요구하는 개인이나 단체

2. “직무관련공무원”이란 공무원의 직무수행과 관련하여  이익 또는 불이익을 직접적으로 받는 다른 공무원(기관이 이익 또는 불이익을 받는 경우에는 그 기관의 관련 업무를 담당하는 공무원을 말한다) 중 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 공무원을 말한다.

가. 공무원의 소관 업무와 관련하여 직무상 명령을 받는 하급자

나. 인사ㆍ예산ㆍ감사ㆍ상훈 또는 평가 등의 직무를 수행하는 공무원의 소속 기관 공무원 또는 이와 관련되는 다른 기관의 담당 공무원 및 관련 공무원

다. 사무를 위임ㆍ위탁하는 경우 그 사무를 위임ㆍ위탁하는 공무원 및 사무를 위임ㆍ위탁받는 공무원

라. 행정사무를 위임․위탁한 경우 위임․위탁사무를 관리․감독하는 공무원과 동 사무를 담당하는 공무원

3. “선물”이란 대가 없이(대가가 시장가격 또는 거래관행과 비교하여 현저하게 낮은 경우를 포함한다) 제공되는 물품 또는 유가증권, 숙박권, 회원권, 입장권, 그 밖에 이에 준하는 것을 말한다.

4. “향응”이란 음식물ㆍ골프 등의 접대 또는 교통ㆍ숙박 등의 편의를 제공하는 것을 말한다.

제3조(적용 범위) 이 영은 문화재청 소속 공무원(직속 및 소속기관 공무원을 포함한다)과  문화재청에 파견된 공무원에게 적용한다.

제3조의2(준수 의무와 책임) 공무원은 이 강령을 숙지하고 준수하여야 하며, 위반사항에 대해서는 그에 따른 책임을 진다

제2장 공정한 직무수행

제4조(공정한 직무수행을 해치는 지시에 대한 처리) ① 공무원은 상급자가 자기 또는 타인의 부당한 이익을 위하여 공정한 직무수행을 현저하게 해치는 지시(이하 “부당한 지시”라 한다)를 하였을 때에는 그 사유를 그 상급자에게 소명하고 지시에 따르지 아니하거나 제27조에 따라 지정된 공무원 행동강령에 관한 업무를 담당하는 공무원(이하 “행동강령책임관”이라 한다)과 상담할 수 있다.

② 제1항에 따라 지시를 이행하지 아니하였는데도 같은 지시가 반복될 때에는 즉시 행동강령책임관과 상담하여야 한다.

③ 제1항이나 제2항에 따라 상담 요청을 받은 행동강령책임관은 지시 내용을 확인하여 지시를 취소하거나 변경할 필요가 있다고 인정되면 즉시 문화재청장(이하 “청장”이라한다)에게 보고하여야 한다. 다만, 지시 내용을 확인하는 과정에서 부당한 지시를 한 상급자가 스스로 그 지시를 취소하거나 변경하였을 때에는 청장에게 보고하지 아니할 수 있다.

④ 제3항에 따른 보고를 받은 청장은 필요하다고 인정되면 지시를 취소ㆍ변경하는 등 적절한 조치를 하여야 한다. 이 경우 공정한 직무수행을 해치는 지시를 제1항에 따라 이행하지 아니하였는데도 같은 지시를 반복한 상급자에게는 징계 등 필요한 조치를 할 수 있다.

⑤ 제1항의 규정에 의한 소명을 하고자 하는 때에는 별지 제1호 서식 또는 전자우편 등의 방법으로 그 상급자에게 하여야 하며, 행동강령책임관과 상담을 하고자 하는 때에는 별지 제2호 서식 또는 전자우편 등의 방법으로 하여야 한다.

⑥ 부당한 지시의 판단기준 및 해당 유형은 〔별표1〕과 같다.

⑦ 청장은 제6항의 규정에 따라 부당한 지시 근절을 위한 구체적인 행동수칙 등을 마련할 수 있다.

제5조(이해관계 직무의 회피) ① 공무원은 자신이 수행하는 직무가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 직무의 회피 여부 등에 관하여 직근 상급자 또는 행동강령책임관과 상담한 후 처리하여야 한다.

1. 자신, 자신의 직계 존속ㆍ비속, 배우자 및 배우자의 직계 존속ㆍ비속의 금전적 이해와 직접적인 관련이 있는 경우

2. 4촌 이내의 친족(「민법」 제767조에 따른 친족을 말한다. 이하 같다)이 직무관련자인 경우

3. 자신이 2년 이내에 재직하였던 단체, 단체의 구성원 또는 그 단체의 대리인이 직무관련자인 경우

4. 자신이 2년 이내에 소속되었거나 현재 소속된 종교단체ㆍ친목단체 등의 단체, 단체의 구성원 또는 그 단체의 대리인이 직무관련자인 경우

5. 기타 지연, 학연 등의 이유로 공정한 직무수행이 어렵다고 판단되는 경우

6. 구직활동 중인 퇴직예정공무원이 퇴직 후 고용주가 될 가능성이 있는 사람에게 영향을 미치는 직무를 수행하는 것이 적절하지 아니하다고 판단되는 경우

② 제1항에 따라 상담요청을 받은 직근 상급자 또는 행동강령책임관은 해당 공무원이 그 직무를 계속 수행하는 것이 적절하지 아니하다고 판단되면 소속 기관의 장에게 보고하여야 한다. 다만, 직근 상급자가 그 권한의 범위에서 그 공무원의 직무를 일시적으로 재배정할 수 있는 경우에는 그 직무를 재배정하고 소속 기관의 장에게 보고하지 아니할 수 있다.

③ 제2항에 따라 보고를 받은 소속 기관의 장은 직무가 공정하게 처리될 수 있도록 인력을 재배치하는 등 필요한 조치를 하여야 한다.

④ 제1항의 규정에도 불구하고 다음 각 호의 경우에는 그러하지 아니한다.

1. 자신이 수행하는 직무가 변경된 경우 변경 전에 의사 결정이 완료된 각종 결과에 대한 통지 또는 계약의 체결

2. 그 밖에 경력․공사 실적 증명서 발급 등 사실 확인을 위한 증명 관련 업무와 단순한 사실의 확인 등을 목적으로 하는 각종 민원

제5조의2(직무관련자 등과의 사적 접촉 제한) ① 공무원은 문화재 관련 지정, 인·허가, 지도·감독, 조사, 감사 등의 직무를 수행함에 있어 당해 직무 개시 시점부터 종결 시점까지 직무관련자와 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 사적인 만남을 가져서는 아니 된다

1. 직무관련자와 함께 골프를 치는 행위

2. 직무관련자와 함께 식사나 사행성 오락을 하는 것. 단, 식사의 경우 직무관련자가      주관하지 아니한 경우는 제외

3. 직무관련자와 함께 여행을 하는 것

4. 직무관련자가 주관하는 회합이나 행사를 함께 하는 것

② 제1항에도 불구하고 불가피하게 접촉하여야 할 경우에는 반드시 제5조의3에 따른 신고를 사전에 하여야 한다.

③ 퇴직예정공무원은 퇴직 후 문화재청의 업무처리 공정성과 투명성 제고에 기여하기 위하여 퇴직 전에 별지 제13호 서식의 서약서를 청장에게 제출하여야 한다.

제5조의3(직무관련자 면담, 접촉 등 신고) ① 공무원은 문화재 관련 지정, 인·허가, 지도·감독, 조사, 감사 등의 직무를 수행함에 있어 당해 직무 개시 시점부터 종결 시점까지 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 직무관련자와 면담 등을 하였을 때에는 별지 제14호 서식으로 행동강령책임관에게 신고하여야 한다. 단, 문화재청(지자체 포함)에서 직접 주관·주최하거나 3인 이상이 공식적으로 출장 등으로 면담 등을 한 경우에는 제외한다.

1. 문화재 지정 신청 관계자(지방자치단체 포함)

2. 각종 인·허가 신청 관계자

3. 문화재 관련 국고보조금 신청 및 지원받은 관계자

4. 공사·용역 등 계약을 체결한 수행중인 업체 관계자. 단 상시감독을 하는 경우에는 제외

5. 기타 공정한 업무수행에 지장을 줄 우려가 있는 관계자

② 직무관련자 면담 신고는 면담 완료 후 24시간 이내를 원칙으로 하며, 출장 등으로  신고가 어려운 경우 신고가 가능한 근무지 복귀 후 24시간 이내에 신고하여야 한다.

③ 직무관련 면담 상대자가 다수인 경우 면담을 실시한 대표자 1인을 신고할 수 있다.

제5조의4(업체 등 무단방문 금지)① 공무원은 문화재청의 지도·감독을 받는 단체‧업체 및 사업장을 방문하고자 할 때에는 사전에 상급자에게 보고, 결재를 받아야 한다.

② 공무원은 공무로 업체 등 방문 시 공무원증 등 신분증을 제시한 후 출장 목적 등을 설명하여야 한다.

제5조의5(퇴직 시 직무회피 및 직무관련성 심사) ① 퇴직예정공무원은 퇴직예정일 2개월 전에 구직활동 발생일(퇴직예정자 또는 취업예정업체가 구직제안을 한 경우 등 상호간 구직에 관한 구체적인 의사소통을 시작한 때), 취업예정 업체명, 최근 1년간 추진한 업무 목록 등을 포함하여 별지 제15호 서식에 의한 퇴직심사신고서를 행동강령책임관에게 제출하여야 한다.

② 행동강령책임관은 제1항에 따라 신고서가 제출되면 제5조제1항제6호의 위반여부를 심사 후 위반사항이 있을 경우 청장에게 보고하여야 한다.

③ 행동강령책임관은 제1항에 따라 신고서가 제출되면 퇴직예정공무원이 신고서 제출일로부터 최근 1년간 관여한 업무와 구직을 위해 접촉 중인 업체 사이에 밀접한 관련성이 있는지 심사하고 밀접한 관련성이 있다고 판단되는 경우에는 청장에게 보고하여야 한다.

④ 제4항에 따라 보고를 받은 청장은 퇴직예정공무원에게 구직을 위해 접촉 중인 업체로의 취업에 대해 부적정 의견을 제시하고 해당업체로의 취업을 자제하도록 권고할 수 있다.

⑤ 공직자윤리법상 취업심사대상자에 해당하는 퇴직예정공무원은 제1항에 따른 신고를 생략한다.

제6조(특혜의 배제) 공무원은 직무를 수행할 때 지연ㆍ혈연ㆍ학연ㆍ종교 등을 이유로 특정인에게 특혜를 주거나 특정인을 차별하여서는 아니 된다.

제6조의2(직무관련 업체 등 소개 금지) 공무원은 자신이 취급하는 업무 및 자신이 근무하는 기관에서 취급하는 업무와 관련하여 특정 업체 및 법인 등을 추천·소개하는 행위를 해서는 아니 된다.

제7조(예산의 목적 외 사용 금지) ① 공무원은 여비, 업무추진비 등 공무 활동을 위한 예산을 목적 외의 용도로 사용하여 소속 기관에 재산상 손해를 입혀서는 아니 된다.

② 업무추진비의 목적 외 사용 금지 및 책임소재를 명확하게 하기 위하여 업무추진비 사용 건별로 최상의 직급자를 명시하여야 한다.

③ 업무추진비의 사용을 위한 법인카드는 공무 등 사용이 발생할 때를 제외하고는 개인이 소지를 할 수 없으며, 사용이 완료된 후 부서담당자에게 반납하여야 한다.

제7조의2(법인카드 모니터링 실시) ① 행동강령책임관은 예산의 목적 외 사용 금지 등을 위하여 법인카드 적정 사용여부를 점검할 수 있다.

② 행동강령책임관은 법인카드 모니터링 결과에 따라 예산의 목적 외 사용이 재발하지 않도록 적절한 조치를 하여야 한다.

제8조(정치인 등의 부당한 요구에 대한 처리) ① 공무원은 정치인 또는 정당 등으로부터 부당한 직무수행을 강요받거나 청탁을 받은 경우에는 자신의 인적사항․요구내용 등을 기재한 별지 제3호 서식 또는 전자우편 등의 방법으로 청장에게 보고하거나 행동강령책임관과 상담하여야 한다.

② 제1항의 규정에 의한 보고를 받은 청장 또는 상담을 한 행동강령책임관은 당해 공무원이 공정한 직무수행을 할 수 있도록 적절한 조치를 하여야 한다.

제9조(인사 청탁 등의 금지) ① 공무원은 자신의 임용ㆍ승진ㆍ전보 등 인사에 부당한 영향을 미치기 위하여 타인으로 하여금 인사업무 담당자에게 청탁을 하도록 해서는 아니 된다.

② 공무원은 직위를 이용하여 다른 공무원의 임용ㆍ승진ㆍ전보 등 인사에 부당하게 개입해서는 아니 된다.

제3장 부당이득의 수수 금지 등

제10조(이권 개입 등의 금지) 공무원은 자신의 직위를 직접 이용하여 부당한 이익을 얻거나 타인이 부당한 이익을 얻도록 해서는 아니 된다.

제11조(직위의 사적 이용 금지) 공무원은 직무의 범위를 벗어나 사적 이익을 위하여 소속 기관의 명칭이나 직위를 공표ㆍ게시하는 등의 방법으로 이용하거나 이용하게 해서는 아니 된다.

제12조(알선ㆍ청탁 등의 금지) ① 공무원은 자기 또는 타인의 부당한 이익을 위하여 다른 공무원의 공정한 직무수행을 해치는 알선ㆍ청탁 등을 해서는 아니 된다.

② 공무원은 직무수행과 관련하여 자기 또는 타인의 부당한 이익을 위하여 직무관련자를 다른 직무관련자나 「부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률」 제2조 제3호에 따른 공직자에게 소개해서는 아니 된다.

제13조(직무 관련 정보를 이용한 거래 등의 제한) 공무원은 직무수행과 관련하여 알게 된 정보를 이용하여 유가증권, 부동산 등과 관련된 재산상 거래 또는 투자를 하거나 문화재와 관련된 시장의 공정한 경쟁을 저해하거나, 문화재 도굴․절취․은닉 등을 조장하고 타인에게 직무수행과 관련하여 알게된 정보를 제공하여 재산상 거래 또는 투자를 돕는 행위를 하여서는 아니 된다.

제14조(공용물의 사적 사용ㆍ수익의 금지) 공무원은 관용 차량ㆍ선박ㆍ항공기 등 공용물과 예산의 사용으로 제공되는 항공마일리지, 적립포인트 등 부가서비스를 정당한 사유 없이 사적인 용도로 사용ㆍ수익해서는 아니 된다.

제15조(금품 등을 받는 행위의 제한) ① 공무원은 직무관련자로부터 금전, 부동산, 선물 또는 향응(이하 “금품 등”이라 한다)을 받아서는 아니 된다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.

1. 채무의 이행 등 정당한 권원에 의하여 제공되는 금품 등

2. 직무수행상 부득이한 경우에 한하여 제공되는 (1인당 3만원 이하의)간소한 식사와 통신․교통 등 편의 (일선민원부서, 지도․감독부서, 계약부서, 감사부서  근무 공무원은 제외)

3. 직무와 관련된 공식적인 행사에서 주최자가 참석자에게 일률적으로 제공하는 교통ㆍ숙박 또는 음식물

4. 불특정 다수인에게 배포하기 위한 기념품 또는 홍보용 물품

5. 질병ㆍ재난 등으로 어려운 처지에 있는 공무원을 돕기 위하여 공개적으로 제공되는 금품 등

6. 한국전통문화대학교 교원이 졸업식, 스승의 날 등의 행사에서 공개적으로 제공받는 꽃․기념품 등 간소한 선물

② 공무원은 직무관련공무원으로부터 금품 등을 받아서는 아니 된다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.

1. 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우

2. 통상적으로 제공되는 (3만원 이하의)간소한 선물

3. 직원상조회 등에서 공개적으로 제공되는 금품 등

4. 상급자가 하급자에게 위로․격려․포상 등 사기앙양을 목적으로 제공하는 금품 등

③ 공무원은 직무관련자였던 자나 직무관련공무원이었던 사람으로부터 당시의 직무와 관련하여 금품 등을 받아서는 아니 된다. 다만, 제1항 각 호와 제2항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우는 제외한다.

④ 공무원은 배우자나 직계 존속ㆍ비속이 제1항부터 제3항까지의 규정에 따라 수령이 금지되는 금품 등을 받지 아니하도록 하여야 한다.

제15조의2(금품 등을 받는 행위의 차단) ① 행동강령책임관은 금품 등을 받는 행위의 원천 차단을 위하여 부서 등으로 제공되는 금품 등을 직권으로 차단할 수 있다. 단, 행동강령책임관 지정이 되어 있지 않은 기관은 총괄 우편물 담당부서의 장이 금품 등을 받는 행위의 차단 책임자가 된다.

② 제1항에 따라 금품 등으로 의심되는 우편물을 수령한 총괄 우편물 수령 담당자는 행동강령책임관(금품 등을 받는 행위의 차단 책임자)에게 즉시 신고하여야 한다.

③ 금품 등을 신고 받은 행동강령책임관(금품 등을 받는 행위의 차단 책임자)은 금품 여부를 확인 후 제25조에 따른 반환 및 기증 등의 조치와 금품 등의 제공자에게 조치 결과 통보 등을 하여야 한다.

④ 제3항의 규정에 의하여 처리한 금품 등에 대하여 제공자․제공 금품․제공 일시․반환 경위 등을 별지 제11호의2 서식에 의하여 기록․관리하여야 한다.

⑤ 청장은 금품 등을 받는 행위의 원천 차단을 위하여 세부 지침 등을 마련할 수 있다.

제16조(금품 등을 주는 행위의 금지) 공무원은 제15조제2항에 따라 자신으로부터 금품 등을 받는 것이 금지된 공무원에게 금품 등을 제공해서는 아니 된다. 다만, 제15조 제2항 각 호에서 정한 경우는 제외한다.

제4장 건전한 공직풍토의 조성

제17조(외부강의ㆍ회의 등의 신고) ① 공무원은 대가를 받고 세미나, 공청회, 토론회, 발표회, 심포지엄, 교육과정, 회의 등에서 강의, 강연, 발표, 토론, 심사, 평가, 자문, 의결 등(이하 “외부강의ㆍ회의 등”이라 한다)을 할 때에는 미리 외부강의ㆍ회의 등의 요청자, 요청 사유, 장소, 일시 및 대가를 별지 제4호 서식에 의하여 행동강령책임관에게 신고하여야 한다. 다만, 외부강의ㆍ회의 등의 요청자가 국가나 지방자치단체(그 소속 기관을 포함한다)인 경우는 그러하지 아니하며, 그 대가나 소요시간 등을 미리 알 수 없는 경우에는 외부강의․회의 등이 끝난 후 즉시 보완 하여야 한다.

② 공무원이 제1항에 따라 외부강의ㆍ회의 등을 할 때 받을 수 있는 대가는 외부강의ㆍ회의 등의 요청자가 통상적으로 적용하는 기준을 초과해서는 아니 된다. 다만,  직무 관련 외부강의․회의 등의 대가 등은〔별표2〕와 같다.

③ 청장은 외부강의ㆍ회의 등의 신고에 대한 세부 지침 등을 마련할 수 있다.

제18조(금전의 차용 금지 등) ① 공무원은 직무관련자(4촌 이내의 친족은 제외한다. 이하 이 조에서 같다) 또는 직무관련공무원에게 금전을 빌리거나 빌려주어서는 아니 되며 부동산을 무상(대여의 대가가 시장가격 또는 거래관행과 비교하여 현저하게 낮은 경우를 포함한다. 이하 이 조에서 같다)으로 대여 받아서는 아니 된다. 다만, 「금융실명거래 및 비밀보장에 관한 법률」 제2조에 따른 금융기관으로부터 통상적인 조건으로 금전을 빌리는 경우는 제외한다.

② 제1항 본문에도 불구하고 부득이한 사정으로 직무관련자 또는 직무관련공무원에게 금전을 빌리거나 빌려주는 것과 부동산을 무상으로 대여 받으려는 공무원은 별지 제5호 서식에 의하여 청장에게 신고하여야 한다.

제19조(과도한 채무부담행위 자제) ① 공무원은 제3자를 위한 재정보증행위 등을 하거나 자신의 변제능력을 초과하는 과도한 채무부담행위를 자제하여야 한다.

② 제1항의 재정보증행위를 하고자 하는 공무원은 별지 제6호 서식의 재정보증행위 등 신고서를 작성하여 본청은 각 과장, 한국전통문화대학교는 총무과장, 국립문화재연구소는 행정운영과장, 기타 소속기관은 소속기관장에게 신고하여야 한다.

③ 제2항의 신고서류는 재정보증용 재직증명서 발급 시 첨부하여 재직증명서 발급부서에 제출하여야 한다.

제19조의1(품위 유지)① 공무원은 공무수행과 신뢰성 제고를 위하여 공·사를 불문하고 소속 기관과 공무원의 명예를 손상시키는 행위를 해서는 아니 되며, 항상 공직자로서의 품위를 유지하여야 한다.

② 공무원은 분수에 맞지 않는 생활로 공무원의 명예를 떨어뜨리는 일이 없도록 하여야 한다.

③ 공무원은 과도한 음주나 성범죄, 폭력 등으로 사회적 물의를 일으키지 않도록 건전한 생활을 영위하여야 한다.

제20조(골프 및 사행성 오락행위 금지) ① 공무원은 정책의 수립․조정 또는 의견교환 등 직무수행과 관련한 공적목적을 위하여 필요한 경우 이외에는 직무관련자와 골프․화투․마작․카드 등 사행성 오락을 같이 하여서는 아니 된다. 다만, 부득이한 사정으로 골프를 하는 경우에는 사전에 신고하여야 하며, 사전 신고를 하기 어려운 특별한 사유가 있는 경우에는 사후에 즉시 신고하여야 한다.

② 제1항의 규정에 의한 신고는 별지 제7호 서식에 의하여 행동강령책임관에게 신고하여야 하며, 행동강령책임관은 신고내용을 별지 제8호 서식에 의하여 관리하여야 한다.

③ 공무원은 직무와 관련 없는 경우에도 골프 및 사행성 오락행위 시 골프장 등 해당 기관의 사용등록이 필요한 경우 실명을 기재하여야 한다.

제21조(경조사의 통지와 경조금품의 수수 제한 등) ① 공무원은 직무관련자나 직무관련공무원에게 경조사를 알려서는 아니 된다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 경조사를 알릴 수 있다.

1. 친족에 대한 통지

2. 현재 근무하고 있거나 과거에 근무하였던 기관의 소속 직원에 대한 통지

3. 신문, 방송 또는 제2호에 따른 직원에게만 열람이 허용되는 내부통신망 등을 통한 통지

4. 공무원 자신이 소속된 종교단체ㆍ친목단체 등의 회원에 대한 통지

② 공무원은 경조사와 관련하여 5만원 이상의 경조금품 등을 주거나 받아서는 아니 된다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우는 제외한다.

1. 공무원과 친족 간에 주고받는 경조사 관련 금품등

2. 공무원 자신이 소속된 종교단체ㆍ친목단체 등에서 그 단체 등의 정관ㆍ회칙 등에서 정하는 바에 따라 제공되는 경조사 관련 금품 등

3. 청장 명의로 지급되거나 소속기관(장) 명의로 지급되는 경조사 관련 금품 등

제5장 위반 시의 조치

제22조(위반여부에 대한 상담) ① 공무원은 직무를 수행함에 있어서 이 영의 위반여부가 분명하지 아니한 경우에는 행동강령책임관과 상담한 후 처리하여야 한다.

② 행동강령책임관은 제1항의 규정에 의한 상담이 원활하게 이루어질 수 있도록 전용전화․상담실 설치 등 필요한 조치를 취할 수  있다.

제23조(위반행위의 신고와 확인) ① 누구든지 공무원이 이 영을 위반한 사실을 알게 된 때에는 청장, 행동강령책임관 또는 국민권익위원회에 신고할 수 있다.

② 제1항의 규정에 따라 신고하는 자는 별지 제9호 서식에 의하여 본인 및 위반자의 인적사항과 위반내용을 적시하여야 한다.

③ 제1항의 규정에 의하여 위반행위를 신고 받은 청장과 행동강령책임관은 신고인과 신고내용에 대하여 비밀을 보장하여야 하며, 신고인이 신고에 따른 불이익을 받지 아니하도록 하여야 한다.

④ 행동강령책임관은 제1항의 규정에 의하여 신고 된 위반행위를 확인한 후 당해 공무원으로부터 제출받은 소명자료를 첨부하여 청장에게 보고하여야 한다.

제23조의2(성실 답변의무) 공무원은 자체감사 및 감찰, 조사 활동과 관련하여 질문 및 서면조사를 받는 경우 성실하게 답변하여야 한다.

제23조의3(보고 등의 의무) 공무원은 직무 등과 관련하여 감사원, 수사기관 등으로부터 소환, 조사 등 통지를 받거나 조사 등을 받은 후에는 즉시 직근 상급자 및 법무감사담당관에게 거짓 없이 보고하여야 한다.

제24조(징계 등) ① 제23조제4항의 규정에 의한 보고를 받은 청장은 해당 공무원에 대하여 징계 등 필요한 조치를 할 수 있다.

② 제1항의 규정에 의한 징계 등의 조치를 함에 있어서 해당 위반행위의 유형·위반행위의 정도 및 과실의 경중과 근무태도·근무성적·공적 등 기타 정상을 참작하되, 그 처분 기준은 〔별표 3〕과 같다.

제24조의2(부패행위자 보직 제한) 공무원이 청렴위반 등의 부패행위로 징계를 받은 경우 해당 업무분야의 보직을 일정기간 제한할 수 있다.

제25조(금지된 금품 등의 처리) ① 제15조 또는 제21조제2항의 규정에 위반되는 금품 등을 제공받은 공무원은 이를 분명히 거절하여야 하며, 직무관련자 등의 일방적 행위 및 자신이 인지하지 못한 상태에서 금품 등을 제공받은 경우에는 제공자에게 그 기준을 초과한 부분 또는 수수가 금지된 금품 등을 지체 없이 반환하여야 한다. 이 경우 당해 공무원은 별지 제10호 서식에 의하여 그 반환비용을 청장에게 청구할 수 있다.

② 제1항의 규정에 의하여 반환하여야 하는 금품 등이 멸실․부패․변질 등의 우려가 있거나 그 제공자나 제공자의 주소를 알 수 없거나 또는 제공자에게 반환하기 어려운 사정이 있는 경우에는 즉시 청장 또는 행동강령책임관에게 인도하여야 한다.

③ 제2항의 규정에 의하여 인도된 금품 등은 다음 각 호의 기준에 의하여 처리하여야 한다.

1. 멸실․부패․변질되어 경제적 가치가 없는 금품 등은 폐기처분한다.

2. 멸실․부패․변질될 우려가 있는 금품 등은 불우이웃돕기시설(청장이 정하는 단체 등) 등에 기증한다.

3. 기타 금전적 가치가 있는 금품 등에 대하여는 홈페이지 공고 등의 절차를 거쳐 국고에 귀속한다.

④ 제3항의 규정에 의하여 처리한 금품 등에 대하여 제공자․제공받은 자․제공받은 금품․제공일시․처리경위 등을 별지 제11호 서식에 의하여 기록․관리하고, 제공자에게 관련 사실을 통보하여야 한다. 다만 제공자의 주소를 알 수 없는 경우에는 통보하지 아니할 수 있다.

제6장  보  칙

제26조(교육) ① 청장은 공무원에 대하여 이 영의 준수를 위한 교육계획을 수립․시행하여야 하며, 매년 1회 이상 교육을 실시하여야 한다.

② 청장은 공무원의 신규 임용, 중간관리직(4․5급) 승진, 고위공무원단 진입 시 이 영의 교육(이하 “공직생애주기별 청렴교육”이라고 한다)을  실시하여야 한다.

③ 청장은 매년 상반기 공직생애주기별 청렴교육 대상자를 지정하여 통보하여야 하며, 공직생애주기별 청렴교육에 대한 세부사항은 〔별표 4〕와 같다.

④ 행동강령책임관은 청렴위반 행위 등으로 징계자(주의·경고 포함)가 발생한 경우 외부 위탁 집합교육을 이수하도록 하여야 한다.

제27조(행동강령책임관의 지정) ① 문화재청의 본청은 법무감사담당관, 한국전통문화대학교는 총무과장, 국립문화재연구소는 행정운영과장, 국립고궁박물관은 기획운영과장, 국립해양문화재연구소는 기획운영과장을 행동강령책임관으로 한다. 다만, 행동강령책임관이 지정되지 아니한 기관에 대하여는 법무감사담당관이 그 직무를 수행한다.

② 행동강령책임관은 소속 공무원에 대한 공무원행동강령의 교육․상담, 이 영의 준수여부에 대한 점검 및 준수행위의 신고접수․조사처리에 관한 업무를 담당한다.

③ 행동강령책임관은 이 영과 관련하여 상담한 내용에 대하여 비밀을 누설하여서는 아니 된다.

④ 행동강령책임관은 상담내용을 별지 제12호 서식에 의하여 유지․관리하여야 한다.

제28조(행동강령의 운영 등) 청장은 이 영의 운영에 필요한 사항을 제정하여 시행할 수 있다.

부칙

제1조(시행일) 이 영은 2009년 2월 1일부터 시행한다.

제2조(외부강의 등의 신고에 관한 적용례) 이 영 시행 당시 종전의 제15조제1항 단서에 따라 허가를 받은 외부강의ㆍ회의 등의 경우에도 이 영 시행일 이후에 하는 것부터는 제15조의 개정규정에 따라 신고하여야 한다.

제3조(금전의 차용 금지 등 적용례) 이 영 시행 당시 종전의 제16조제2항에 따라 신고한 금전차용신고는 이 영 제18조제2항에 따라 신고한 것으로 본다.

부  칙(문화재청 개방형직위 임용후보자 선발시험위원회 규정 등 일부개정 규정) <2009. 5. 29.>

이 규정은 발령한 날부터 시행한다.

부 칙 <2009.12.14>

이 훈령은 발령일로부터 시행한다.

부   칙<2012. 8.22>

이 훈령은 발령일로부터 시행한다.

부   칙<2013. 4 8.>

이 훈령은 발령일로부터 시행한다.

부   칙<2013. 8.27.>

이 훈령은 발령일로부터 시행한다.

부   칙<2014. 3.27.>

이 훈령은 발령한 날부터 시행한다.

부   칙<2014. 5.23.>

이 훈령은 발령일로부터 시행한다.

[별표1]

부당한 지시(제4조 관련)

1. 판단기준

가. 법령, 행정규칙(훈령ㆍ예규ㆍ고시ㆍ지침 등)에 위반되는 지시인지 여부

나. 업무의 본래 취지에 맞지 않는 지시인지 여부

다. 공공기관에 재산상 손해를 입힐 수 있는 지시인지 여부

라. 공적이익이 아닌 사적이익을 추구하는 지시인지 여부

마. 지위 또는 권한을 남용하는 지시인지 여부

바. 그 밖에 현저히 불합리한 행위를 강제하는 지시인지 여부

2. 부당지시에 해당될 수 있는 유형

가. 규정 위반 내용 또는 본래의 취지에 맞지 않는 방향으로 지시

나. 인․허가 등 민원처리 등에 개입하여 부당하게 처리하도록 지시

다. 조사․점검, 심사 등 계획수립 시 합리적인 이유 없이 특정기관(인) 등을 포함 또는 제외토록 지시

라. 각종 단체 지원(지자체 포함), 위임․위탁 등 권한부여 업무에 개입하여 부당하게 처리하도록 지시

마. 관용차 등 공용물을 사적용도로 사용하기 위한 지시

바. 물품구매 등 각종 계약 시 정당한 이유 없이 특정업체 선정, 계약조건 및 방식을 변경하도록 지시

사. 업무추진비 등 예산을 해당 지침에 어긋나게 집행토록 지시

아. 특정직원 채용, 승진, 전보 등 인사에 부당한 영향을 미치는 지시

자. 상급자의 직위 등을 이용하여 사적인 업무를 처리하도록 지시

차. 직무관련자에게 청탁․알선 또는 편의제공을 요구하도록 지시

카. 개인적 경조사를 직무관련자에게 알리도록 지시

〔별표 2〕

외부강의․회의 등의 신고(제17조 관련)

1. 대  상

ㅇ 문화재청 공무원 행동강령 제17조 제1항에 명시된 외부강의․회의 등 대가

ㅇ 시험출제 및 감독 대가, 서면으로 실시하는 각종 평가, 심사, 자문, 감수 등의 대가

ㅇ 문화재 현장 해설 및 지도 대가, 외부강의․회의 등과 관련된 원고료

※ 저작권료, 인쇄 등 부수적인 수입, 방송 및 신문․잡지 인터뷰 대가는 신고 제외

2. 횟수 제한 : 월 2회(연간 12회) 초과 금지

※ 겸직허가를 받은 강의 등의 경우 횟수 제한 적용 제외

3. 직무 관련성 인정 및 근무상황 처리 기준

직무 관련성 인정	근무상황 처 리
1. 담당직무 수행과 직접 관련이 있을 시(업무분장 등 명시)	출장
2. 기관(부서)장이 해당 기관(부서)을 대표하여 공식적인 직무수행이라고 판단한 업무
3. 담당직무 및 기관(부서)장이 해당 기관(부서)을 대표하여 공식적인 직무수행이라고 판단한 업무를 제외한 문화재청 소관 업무	연가

4. 직무 관련 외부강의·회의 등 대가 지급기준 금액

(단위 : 천원/ 1시간)

구분	장·차관급	4급 이상	5급 이하	비고
1시간까지 상한액	400(장관)․300(차관)	230	120	원고료· 여비는 미포함
1시간 초과 시 시간당 금액	300․200	120	100

※ 동 기준은 외부강의 대가 지급기준이 아니고, 기준 초과 금액은 받을 수 없는 상한액 개념임.

※ 근무 시간 외에 발생하는 직무 관련 외부강의·회의 등도 대가 지급기준 적용됨.

〔별표3〕

위반행위 및 처분 기준(제24조)

위 반 행 위	처분기준
1. 공정한 직무수행을 해치는 지시에 대한 처리 규정 위반(제4조 관련)	(1) 경미한 사항 : 주의․경고 (2) 중한 사항 : 징계
2. 이해관계 직무의 회피 규정 위반(제5조 관련)	(1) 경미한 사항 : 주의․경고 (2) 중한 사항 : 징계
3. 특혜의 배제 규정 위반(제6조 관련)	(1) 경미한 사항 : 주의․경고 (2) 중한 사항 : 징계
4. 예산의 목적외 사용금지 규정 위반(제7조 관련)	(1) 경미한 사항 : 주의․경고 (2) 중한 사항 : 징계
5. 정치인 등의 부당한 요구에 대한 처리 규정 위반(제8조 관련)	(1) 경미한 사항 : 주의․경고 (2) 중한 사항 : 징계
6. 인사 청탁 등의 금지 규정 위반(제9조 관련)	(1) 경미한 사항 : 주의․경고 (2) 중한 사항 : 징계
7. 이권 개입 등의 금지 규정 위반(제10조 관련)	(1) 경미한 사항 : 주의․경고 (2) 중한 사항 : 징계
8. 직위의 사적 이용 금지 규정 위반(제11조 관련)	(1) 경미한 사항 : 주의․경고 (2) 중한 사항 : 징계
9. 알선·청탁 등의 금지 규정 위반(제12조 관련)	(1) 경미한 사항 : 주의․경고 (2) 중한 사항 : 징계
10. 직무관련 정보를 이용한 거래 등의 제한 규정 위반(제13조 관련)	(1) 경미한 사항 : 주의․경고 (2) 중한 사항 : 징계
11. 공용물의 사적 사용ㆍ수익의 금지 규정 위반 (제14조 관련)	(1) 경미한 사항 : 주의․경고 (2) 중한 사항 : 징계
12. 외부강의·회의 등의 신고 규정 위반(제17조 관련)	(1) 경미한 사항 : 주의․경고 (2) 중한 사항 : 징계
13. 금전의 차용금지 등 규정 위반(제18조 관련)	(1) 경미한 사항 : 주의․경고 (2) 중한 사항 : 징계
14. 골프 및 사행성 오락행위 금지 규정 위반(제20조 관련)	(1) 경미한 사항 : 주의․경고 (2) 중한 사항 : 징계
15. 경조사의 통지와 경조금품의 수수 제한 등 규정 위반(제21조 관련)	(1) 경미한 사항 : 주의․경고 (2) 중한 사항 : 징계
※ 비 고 1) 경미한 사항 : 행위의 정도가 징계대상보다 가벼운 경우로서 행위의 원인이 고의성 또는 현저한 업무태만이 아닌 과실에 기인하거나 행위의 결과가 국가 또는 국민에게 경미한 손해를 가져오게 한 경우 2) 중한 사항 : 행위의 정도가 중한 사항으로 고의성 또는 현저한 업무태만에 기인하거나 행위의 결과가 국가 또는 국민에게 현저한 손해를 가져오게 한 경우

〔별표4〕

공직생애주기별 청렴교육(제26조 관련)

구분	교육시간	교육 기간	교육방법	교육내용	비고
신규 임용자	5시간	임용 후 1년 이내	ㅇ 기관장 및 감사담당관 특별교육 ㅇ교육훈련기관(자체 운용, 공무원교육원, 기타 청렴교육기관 등) 집합 및 사이버교육 등	ㅇ 공직자행동강령 ㅇ 반부패·청렴 의식제고 ㅇ 공직자 사회적 공헌 등	※ 자원봉사, 청렴 관련 강연, 재능기부 실적도 인정
중간관리직 (4·5급) 승진자	〃	승진 후 1년 이내	〃	〃	〃
고위공무원단 진입자	〃	고위공무원단 진입 후 1년 이내	〃	〃	〃

[별지 제1호 서식]

공정한 직무수행을 해치는 지시에 대한 소명서
소 명 인	성 명		생년월일
	소 속		직위(직급)
상급자 (지시자)	성명		직위(직급)
지시받은사 항
소 명 내 용
20 . . . 소 명 인 (서명)

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[별지 제2호 서식]

공정한 직무수행을 해치는 지시에 대한 상담요청서
상담요청인	성 명		생년월일
	소 속		직위(직급)
상급자 (지시자)	성명		직위(직급)
지시받은사 항
공정한 직무를 저해하는 사유
20 . . . 상담요청인 (서명)

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[별지 제3호 서식]

정치인 등의 부당요구 보고(상담요청)서
보 고 자 (상담요청인)	성 명		생년월일
	소 속		직 위 (직 급)
정치인 등 인적사항	성 명		직 책
	소 속		전화번호
요구사항
부당한 근거
20 . . . 보고자(상담요청인) (서명)

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[별지 제4호 서식]

외부강의·회의 등 신고서
신고자	성 명		소 속
	직위 (직급)
외부 강의·회의 유형	□ 교육과정 □ 세미나, 공청회, 토론회, 발표회, 심포지엄 □ 회의 □ 기타( )
활동 유형	□ 강의, 강연 □ 발표, 토론 □ 심사, 평가, 자문, 의결 □ 기타( )
요청자	기관명				대표자
	담당부서				연락처
요청 사유
장 소
일 시		20 . . . ～ 20 . . . 시 분 ~ 시 분				일괄 신고	월(연)평균 횟수 : 회 1회 평균 시간 : 시간
대 가		총액 만원 (※ 1회 평균 대가 만원) (교통비 만원, 원고료 만원, 재료비 만원 포함)
20 . . . 신고자 (서명)
비고 : 1. 요청사유에는 교육과정명, 회의명, 행사명 등을 기재함. 2. 대가는 실 수령액을 기재하되, 교통비, 원고료, 재료비 등을 구분할 수 있을 경우 ( )속에 기재할 수 있음. 3. 동일한 교육과정에 수회 출강하는 경우에는 일괄신고할 수 있음. 이 경우 일괄신고란에 기재하고, 1회 평균 대가를 기재함.

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[별지 제5호 서식]

금전 거래(부동산 대여) 신고서
신고자	성 명					소 속						직 위 (직 급)
	생년월일						주소
신 고 사 항
□ 금전 차용 □ 금전 대부
거 래 상대방		성 명								생년월일
		주 소								연락처
		신고자와의 관 계		☐ 직무관련자 ☐ 직무관련공무원(임직원)
직무관련 업무
거래금액 (이 율)
거래사유
상환기일
증빙서류 목록		※ 증빙서류(사본) 첨부
□ 부동산 대여
대 여 인		성 명								생년월일
		주 소								연락처
		신고자와의 관 계			☐ 직무관련자 ☐ 직무관련공무원(임직원)
직무관련 업무
대 상
대여사유
대여기간 및 임차료
증빙서류 목록		※ 증빙서류(사본) 첨부
20 . . . 신고자 (서명)

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【별지 제6호 서식】

				결 재
재정보증행위 등 신고서
소 속	직 급	성 명	생년월일
보증하고자 하는 내용
피보증인 (채무자) 인적사항	주 소	성 명	생년월일	직 업	본인과의 관 계
보증 내용	채권자		보 증 액
원채무발생사유		보증기간
내 용
보증채무 변제계획
가족동의서 첨부		본인과의 관계
위와 같이 재정보증행위 등을 하고자 신고합니다. 년 월 일 신고인 (인) 귀하
신고내용 검토 의견 및 권고 사항

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【별지 제7호 서식】

직무관련자와의 골프 신고서
신고자	소 속
	직 급(위)		성 명
신 고 내 용
일 시		장 소
참석자	※ 소속, 직책, 성명 기재
비용부담	※ 본인여부, 카드 사용여부 등 기재
사 유
비 고

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【별지 제8호 서식】

직무관련자와의 골프 접수․처리 대장
접수 번호	접수 일시	신고자 인적사항			신 고 내 용				결재	비고
		소속	직급(위)	성명	일시	장소	참석자	사유

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[별지 제9호 서식]

행동강령 위반행위 신고서
신고자	성 명	(서명)	생년월일
	직 업		전화번호
	주 소
피신고자	성 명		직 위 (직급)
	소 속
※ 신고내용을 확인･조사하는 과정에서 신고자의 신분을 밝히는데 동의하는지 여부 ⇒ □ 동의 □ 부동의
신 고 내 용
증빙자료 목 록	※ 증빙자료 첨부

210mm×297mm[일반용지 60g/㎡ (재활용품)]

[별지 제10호 서식]

금품 등 반환비용 청구서
청 구 인	성 명			생년월일
	소 속			직위 (직급)
청구금액
반환금품 및 처리내역	금 품 (물 품)
	수 량 (금 액)
	받은일시
	반환일시
	증빙서류 목록	※증빙서류(사본) 첨부
반환받는 사 람	성 명		주 소
	연 락처		청구인 과의 관계
	직무관련 내 용
기 타 사 항
20 . . . 청 구 인 (서명)

210mm×297mm[일반용지 60g/㎡ (재활용품)]

[별지 제11호 서식]

금품 등 접수․처리대장
일련 번호	접수 일시	제공받은 자			제공받은 금품등	제공 받은 일시	제 공 자			처리 내용	처리 일시	행동강령 책임관 확 인
		소속	성명	연락처			성명	생년 월일	연락처

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[별지 제11호의2 서식]

행동강령책임관 금품 등 접수․처리대장
일련 번호	신고 일시	신고자		수령 일시	수령 금품			제 공 자			처리 내용	처리 일시	관례적 금품 확인자
		소속	성명		품명	수량	금액	소속	성명	연락처			소속	성명

210mm×297mm[일반용지 60g/㎡ (재활용품)]

[별지 제12호 서식]

상담기록관리부
상 담 일 시			상담유형	방문․전화․기타( )
상 담 요청자	성 명		생년월일
	소 속		직위(직급)
상 담 내 용
상 담 결 과
20 . . . 행동강령책임관 (서명)

210mm×297mm[일반용지 60g/㎡ (재활용품)]

[별지 제13호 서식]

서  약  서

본인은 첨부한 「공직자 윤리법」을 수령하고 그 내용을 숙지하였습니다. 앞으로 해당 법의 내용을 준수할 것을 서약합니다.

아울러, 문화재청 퇴직예정자로서 향후 문화재청 재직자의 공정한 업무수행을 방해하는 불필요한 사적 접촉을 하지 않을 것임을 서약합니다.

이를 위반할 경우에는 어떠한 불이익(일정기간 문화재청 출입금지, 소속 회사 등에 통보, 행위사실의 공개 등)도 감수할 것임을 서약합니다.

년  월  일

소 속 :

직 급 :

성 명 :                     인

[별지 제14호 서식]

직무관련자 면담 등 신고
신 고 자	소 속						성 명
	직 위 (직 급)						동석자
면담상대자 (직무관련자)	소 속						성 명
	직 위 (직 급)						전화번호
면담일시					면담장소
면담분야	□ 지정 □ 인·허가 □ 지도·감독 □ 조사·감사 □ 계약 □ 기타
면담내용
행동강령 자가진단	금품수수			향응수수			편의제공 수수			청탁·알선
	예	아니오		예		아니오	예	아니오		예	아니오
기타 특이사항
20 . . . 보고자 (서명)

210mm×297mm[일반용지 60g/㎡ (재활용품)]

[별지 제15호 서식]

퇴직심사 신고서
신고자	성 명		생년월일
	소 속		직위(직급)
구직활동 발생일		20 . . .
퇴직예정일		20 . . .
취업예정업체명
취업예정 직위
이해관계 직무회피(제5조) 관련 상담여부 (O , X)
※ 붙임 : 관련 업무 목록(소속, 업무명, 기간, 처리내용 등 기재) 20 . . . 신고자 (서명)

* 관련 업무 목록 작성 시, 퇴직 전 1년 이내에 자신이 처리했던 업무와 현재 담담업무를 모두 기재함.(계약상대자, 관계 법인 등이 있는 경우 반드시 기재)