2017년도

	2017년도 무형문화재위원회
제4차 회의록

▣ 회의일시 : 2017. 4. 21. (금요일), 14:00～15:20

▣ 장    소 : 국립고궁박물관 회의실

▣ 출석위원 : 박영규(위원장), 김명자, 김상보, 김용덕, 김지민, 박상미, 심승구, 양종승, 연제영, 임장혁(이상 10명)

▣ 심의내용 및 의결사항 : 이하 자료와 같음

무 형 문 화 재 위 원 회

목    차

【심의사항 1건】

1. ‘해녀’ 국가무형문화재 종목 지정	2

【검토사항 1건】

1. ‘불복장 작법’ 국가무형문화재 종목 지정가치 검토	5

심 의 사 항

심의사항

안건번호 무형2017-04-001

1. ‘해녀’ 국가무형문화재 종목 지정

가. 제안사항

‘해녀’의 국가무형문화재 신규종목 지정 건에 대하여 부의하오니 심의 하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

2017년도 무형문화재위원회 제1차 회의(‘17.2.24.)에서 ‘해녀’를 국가무형문화재 종목 지정 예고하기로 의결함에 따라 관보에 30일 이상 공고(‘17.3.8～)하고, 종목 지정 여부에 대한 심의를 부의하는 것임.

다. 주요내용

1) 추진경과

ㅇ 2016년도 국가무형문화재 신규분야 지정 조사 계획 포함(‘16.5.31.)

ㅇ ‘해녀’ 국가무형문화재 지정가치 조사 연구용역 실시(‘16.8.22.～12.19.)

ㅇ 종목 지정 예고 검토(무형문화재위원회 제1차 회의, ‘17.2.24)

- 해녀를 국가무형문화재로 지정 예고함

- 보유자나 보유단체를 인정하지 않음

2) 예고사항(관보 제 18963호 / 2017.3.8 / 문화재청 공고 제 2017-99호)

ㅇ 예고내용

- 문화재명 : 해녀

- 지정사유

‧ 해녀는 한국의 전통적 해양문화와 여성 어로문화를 대표하는 존재임. 시대적 변천을 넘어 해녀는 공동체 문화를 만들어 왔으며, 해녀의 생업과 문화에는 자연과 인간의 공존 및 공유지의 지속적인 이용과 분배에 관한 여러 가지 지혜들을 발견할 수 있음

‧ 해녀에 관한 기록은 17세기 제주도 관련 기록에서 보이듯이 오랜 역사를 가지고 있고, 해녀들의 ‘물질’은 원초적인 어로 형태로 다른데서는 찾아볼 수 없는 우리나라 전통적인 어로법임

‧ 또한, 물질경험에서 축적된 생태환경에 대한 민속지식이 상당하고 동료해녀에 대한 배려와 협업, 해녀들의 신앙과 의례 등 해녀만의 독특한 공동체적 생활문화를 이루고 있음.

‧ 이처럼 해녀와 관련된 문화는 무형문화재로서 역사성, 예술성, 고유성 등의 가치가 탁월하므로 이를 국가무형문화재로 지정하여 종목을 보존·전승하고자 함. 다만, 해녀와 관련된 문화가 협업을 통해서 이루어지는 공동체 성격이 강하다는 점에서 특정 보유자나 보유단체를 인정하지 않음.

ㅇ 예고결과 : 이의제기 없음

라. 검토의견

ㅇ 2017년도 무형문화재위원회 제1차 회의 검토결과를 바탕으로 ‘해녀’의 국가무형문화재 종목 지정 여부를 심의하여 주시기 바람.

마. 의결사항

ㅇ 가결함 : ‘해녀’를 보유자나 보유단체를 인정하지 않는 국가무형문화재로 지정함.

ㅇ 의결정족사항 : 출석 10명, 원안가결 10명

바. 특기사항 : 없음.

검 토 사 항

검토사항

안건번호 무형2017-04-002

1. ‘불복장 작법’ 국가무형문화재 종목 지정가치 검토

가. 제안사항

‘불복장 작법’의 국가무형문화재 종목 지정가치에 대하여 부의하오니 검토하여 주시기 바랍니다.

나. 제안사유

2016년도 무형문화재분과위원회 제1차 회의(‘16.1.21.) 검토를 거쳐, 신규종목 지정가치 학술조사를 실시하고, 그 결과를 토대로 ‘불복장 작법’의 국가무형문화재 종목 지정가치 여부를 부의하는 것임.

다. 주요내용

1) 추진경과

ㅇ 2016년도 중요무형문화재 지정(인정) 조사 계획 포함(‘16.1.27.)

ㅇ 국가무형문화재 지정가치 학술연구용역 실시(‘16.4.25.~9.21.)

2) 조사결과

ㅇ 전승가치 조사

구분	요 약
역사성	고려시대부터 설행된 의례로 700년 이상의 전통을 지녔으며, 역사적 근거는 불상에서 나온 복장유물과 관련경전의 성립 등을 통해 명확히 밝혀져 있음. 1500년대부터 의례의 저본인 『조상경』의 여러 판본이 인출되었고, 조선시대의 불복장 출토유물이 국보ㆍ보물의 높은 비중을 차지하고 있는 데서도 알 수 있듯이 조선시대에 가장 활발히 설행되었으며, 일제강점기에도 불복장은 승려들을 중심으로 비전(秘傳)되어온 특성으로 현재까지 전승의 맥을 이어옴
학술성	불복장 작법이 한국토양에서 생성된 독자적 문화는 아니지만, 불교의 보편성을 공유하는 가운데 형식적인 면이나 의문(儀文)의 정립 등에서 독자적으로 발전해온 점은 한국문화 이해에 중요한 가치를 지님. 복장물의 다양한 공예품과 경전ㆍ복식, 발원문ㆍ연기문ㆍ시주질 등의 문서에는 한국 전통문화의 다면적 양상이 담겨 있음. 무형(의식)을 통해 유형(복장유물)의 전승을 함께 이어가는 독특한 한국문화라 할 수 있으며, 불복장에 대한 연구는 미술사, 서지학, 사학, 불교사상, 복식분야 등에 이르기까지 다양한 분야에서 접근이 이루어지고 있음.
예술성· 기술성	티베트를 제외하면, 현재 동북아 삼국에서는 물론 의식으로 정립되어 전승되는 경우는 한국이 유일함. 불복장의식의 저본인 『조상경』은 우리나라에만 있는 경전이며 티베트의 불복장과도 큰 차별성을 지니고 있음. 불복장의 절차와 의례요소는 다양하고 복잡하면서, 체계적으로 정립되어 있는데, 이처럼 확고한 형식으로 전승되어온 것은 이른 시기부터 의궤로 정립되어 있는 데다 하나하나의 내용마다 사상적ㆍ교리적 의미가 부여되어 있기 때문일 것임. 특히 오방법사가 오보ㆍ오곡ㆍ오약ㆍ오향ㆍ황 등 다섯으로 구성된 13개 물목의 정밀한 납입의식은 자연의 일체를 압축하여 함장(咸藏)하는 의미를 지님. 영산재ㆍ수륙재ㆍ예수재 등이 야외에서 설행되는 야단법석(野壇法席)의 화려한 장엄미가 주를 이룬다면, 불복장 작법은 내부에서 설행되는 내밀한 정형미가 돋보임.
대표성	불복장 작법은 의궤에 따라 설행하는 종목의 특성상 국내의 지역성은 드러나지 않는 반면, 한국 전통문화로서의 대표성은 높음. 불상에 무언가를 납입하여 신앙의 대상으로 삼는 것은 불교국가에서 보편적으로 드러나는 의식이지만, 우리의 문화토양과 결합되어 의례절차와 의례요소 등에서 독자적으로 발전해왔기 때문임. 특히 현재 불복장이 의식으로 확립된 나라가 티베트와 한국밖에 없으며, 티베트와 비교할 때도 한국의 불복장이 지닌 독자성과 형식미는 주목할 만한 가치를 지님.

ㅇ 전승환경 조사

구분	요 약
사회문화적 가치	복장물은 반드시 시주로 채워야한다는 경전의 가르침에 따라 동참자들은 각자 여건에 따라 물목에 대한 보시를 하거나 복장물로 넣을 사경(寫經)에 참여함. 따라서 출토된 복장유물에는 신앙공동체의 문화적 정체성을 확인할 수 있으며 신앙대상인 불상에 자신의 소망을 넣는 민중보편의 종교적 심성을 지닌 의식임. 아울러 법식을 따르는 가운데 복장법사마다 후령통ㆍ오보병을 비롯해 각종 기물의 형태와 재질을 다양하게 개발하고, 납입물목 또한 『조상경』에 없는 복식이나 문물을 넣어 당대문화와 신도들의 소망을 다양하게 담고 있음. 불복장은 밀교적인 내밀한 요소와 함께 장엄ㆍ결계(結界)ㆍ설단(設壇)ㆍ결수(結手) 등 불교의식이 집결되어 있으며, 납입물목인 금속류ㆍ곡식류ㆍ약재류ㆍ지류 등 다양한 전통문물의 상징성을 지니고 있음.
지속가능성	근현대로 접어들수록 점안의식만 하고 불복장은 생략하거나 자율적으로 간소하게 행함에 따라, 법식에 따른 불복장 설행빈도가 점차 줄어들고 있음. 근래 불복장에 대한 관심이 커지면서 주요전승자들이 각자 활동하는 한편으로 보존회를 설립해 전승하고 있음

라. 검토의견

ㅇ 학술조사 결과를 바탕으로 국가무형문화재 신규종목 지정가치 여부를 검토해 주시기 바람.

마. 의결사항

ㅇ 가결함 : 국가무형문화재 지정 절차에 따라 보유단체 공모를 실시토록 함.

ㅇ 의결정족사항 : 출석 10명, 원안가결 10명

바. 특기사항 : 없음.