제  안  요  청  서

「2018년도 문화재청 성과관리시스템 유지관리 및 기능개선」

1		사업 개요

1. 사 업 명 : 「2018년도 문화재청 성과관리시스템 유지관리 및 기능개선」

2. 사업목적 : 문화재청 조직성과평가 및 직무성과평가의 안정적인 서비스 제공을 위해 성과관리시스템에 대해 외부 전문 유지관리 및 기능개선을 실시

3. 사업기간 : 2018. 7. 1. ~ 12. 31.

※ 계약체결이 지연될 경우 용역대금은 실제 용역개시일로부터 정산하여 지급

4. 사업내용 : 문화재청 성과관리시스템 유지관리 및 기능개선

5. 계약방법 : 제한경쟁(협상에 의한 계약)

6. 소요예산 : 25,640,000원(부가가치세 포함)

7. 예산과목 : 7132-302-210-15(관리용역비)

8. 주요 과업내용

□ 문화재청 성과관리시스템(성과과제 모니터링 시스템 포함)에 대해 외부 전문 유지관리를 실시하여 안정적인 성과관리 서비스 제공

- 성과관리시스템(성과과제 모니터링 시스템 포함) 사용 장애 예방, 조치 점검 및 재발방지 대책 마련

- 안정적인 서비스 운영을 위한 모니터링 및 긴급 대응

- 성과관리 관련 문화재청 인사변동 사항 시스템 현행화

□ 『문화재청 성과평가 규정』 일부 개정 예정에 따른 변경사항 반영한 기능개선

- 조직성과평가의 평가항목 및 반영비율 변경

- 직무성과계약 등 평가의 평가항목, 반영비율 및 평가자 변경

- 부서신설 및 명칭변경 사항 반영

□ 사용자 및 운영자 편의 도모를 위한 기능 개선

- 고유과제 성과평가반 온라인 평가 불편사항 개선

- 사용자 및 운영자 편의 위주의 기능 개선

- 기타 사용자 불편사항 수정 등 과업기간 중 문화재청에서 요구하는 사항

9. 작업장소 : 본 사업수행을 위한 작업장소등에 대하여 상호협의하여 결정함

2		입찰참가 자격

❍ 본 사업은 20억원 미만 사업으로 『소프트웨어산업 진흥법』 제24조의2 제2항 및 『대기업인 소프트웨어 사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한』(과학기술정보통신부 고시)에 의거 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여 제한(중소기업만 입찰참가 가능)

- 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업 소상공인확인서(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자

❍ 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제12조 및 동법시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 구비한 업체로 『소프트웨어산업진흥법』 제24조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 1468)로 입찰참가 등록한 업체이어야 함.

❍ 단독이행방식만 가능(하도급 금지)

3		입찰 및 낙찰방식

1. 입찰방식 : 제한경쟁입찰

2. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약체결

3. 사업자 선정 및 평가방식

가. 일반사항

ㅇ 본 사업에 응찰하고자 하는 제안자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 제출해야 함

ㅇ 평가는 제안내용에 대하여 우리 청에서 구성한 기술평가위원회를 통하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

나. 협상대상자 선정방법

ㅇ 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 협상적격자에 한하여(「협상에 의한 계약체결기준」기획재정부 계약예규 제8조제1항) 기술평가와 가격평가를 합산한 종합평가점수를 산출하고, 고득점  순으로 협상순위를 결정한 후 협상을 통해 최종 사업자 결정

- 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%)

※ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축ㆍ운영지침(행정안전부고시 제2018-21호) 제18조에 의한 평가비율 산정

- 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상  적격자로 선정하고, 협상적격자 중 종합평가점수의 고득점순에 의하여 협상순위 결정

ㅇ 종합평가점수 = 기술평가 점수 + 입찰가격 평가점수

- 동점 시 처리방침

․ 종합평가점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 사업자를 선정

․ 기술평가점수도 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 사업자를 선정

- 평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 5자리에서 반올림

다. 기술평가

ㅇ 주관기관이 기술평가위원회를 구성하여 평가 실시

- 기술평가위원회는 4인 이상으로 구성하여 운영하되, 평가의 전문성과 공정성을 확보하기 위하여 외부전문가를 과반수 이상으로 구성

- 기술평가 점수는 각 업체에 대해 평가위원별로 평가 점수를 평균하여 획득점수를 산출

- 기술평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 5자리에서 반올림

ㅇ 제안서 기술평가 평가항목 및 배점기준표(기술평가 기준 및 배점은〔소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부고시 제2017-14호〕준용)

평가부문	평가항목	평가기준	세부배점
전략 및 방법론 (30)	사업 이해도	사업의 특성 및 목표에 부합하는 사업전략을 제시하고 있는지를 평가한다. 단, 당해 사업의 기획용역(ISP 등)을 수행한 자가 참여한 때에는 평가등급보다 한 단계 하위 등급의 점수를 부여한다.	7
	추진전략	유지보수업무 수행 시 일정 및 위험요소를 고려하여 얼마나 타당한 추진 전략을 수립하였는지 평가한다.	6
	적용기술	사업에서 적용하고자 하는 기술이 향후 확장성을 고려하였는지, 현실적으로 실현 가능한지 여부를 평가한다.	7
	개발 방법론	사업에 적정한 개발 방법론이 제시되었는지 평가하고, 실제 적용 사례 및 경험을 바탕으로 단계별 산출물이 제시되었는지 여부를 평가한다.	10
기술 및 기능 (30)	기능 요구 사항	기능 요구사항·기대사항·제약사항 등을 파악한 후 구현 방안이 구체적으로 기술되어 있는지를 평가한다. 또한 제안한 방안 및 기술이 적용 가능한지를 평가한다.	10
	시스템운영 요구 사항	시스템 운영 요구 사항에 맞는 운영 절차 및 방법을 제시하였는지 평가한다. 또한 운영 중 비상사태 발생 시 대응방안이 구체적으로 제시되고 있는지를 평가한다.	10
	제약 사항	목표 시스템의 설계, 구축, 운영과 관련하여 제약조건을 충족시키기 위한 구체적인 구현 방안 및 테스트 방안이 수립되었는지 평가한다.	10
프로젝트 관리 (20)	관리 방법론	일정관리, 사업위험(이슈) 관리, 보안관리, 산출물의 형상·문서 관리 등 사업수행에 필요한 관리 방법론이 구체적으로 제시되어 있는지를 평가한다. 또한 문제 발생 시 보고 체계 및 위험관리 방안이 구체적으로 제시되어 있는지 평가한다.	7
	일정계획	사업수행에 필요한 수행기간과 세부일정이 구체적으로 제시되었는지 평가한다. 또한 각 활동에 필요한 일정 계획이 적절히 수립되었는지를 평가한다.	7
	개발장비	개발에 필요한 개발환경의 구성이 구체적으로 제시되었는지 평가하고, 라이선스 등의 문제가 없는지 여부를 평가한다.	6
프로젝트 지원 (20)	품질보증	제시된 품질보증 방안이 해당 사업의 수행에 적합한지, 사업자가 「소프트웨어산업 진흥법」 제23조의 소프트웨어프로세스 품질인증(SP인증) 등 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 획득한 사례가 있는지를 확인하고 평가한다.	2
	교육훈련	시스템 공급자가 시스템 운영 및 관리자를 위해 필요한 각종 교육훈련의 방법, 내용, 일정 등을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.	5
	유지보수	시스템 공급자가 제시하는 유지관리 계획, 조직, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 및 그 제한사항에 대해 평가한다.	5
	기밀보안	사업 추진 동안 악영향을 미치는 일련의 불순 활동들로부터 기밀을 보호함과 동시에 원활한 사업의 수행을 보장하기 위한 체계 및 대책에 대하여 평가한다.	3
	비상대책	시스템 공급자가 안정적인 시스템 운영을 위해 필요한 각종 백업/복구 및 장애대응 대책을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.	5

4		제안서 작성 요령

1. 제안서의 효력

❍ 주관기관은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

❍ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

2. 제안서 작성지침 및 유의(권고)사항

❍ 제시된 제안서 목차를 준용하여 제안서를 작성함

❍ 제안서는 A4종 방향작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

․ 제안서는 양면․단색, 제안요약서는 단면․단색으로 인쇄하여 제출하되 각각 5부

(원본 1부, 평가용 4부) 및 CD 1매 별도 제출

* 원본은 업체명을 포함하되 평가용은 업체를 인지할 수 없도록 제외하고 작성

❍ 제안서 각 페이지는 중앙 하단에 일련번호 부여(장별 구분 없이 연번으로 함)

❍ 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문약어 등은 약어표를 제공해야 함

❍ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 자료는 제안서 별첨으로 제출함

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함. 모호한 표현(사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등)은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

3. 제안서 작성지침

Ⅰ. 제안개요
제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 제안의 특징 및 장점, 사업수행 전략을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안사업자 현황
1. 일반현황 제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액 등 재무 상태를 제시 2. 조직 및 인원 제안사의 조직 및 인원현황을 제시 3. 주요사업내용 제안사의 주요 사업내용 및 보유기술, 유사분야 수행경험 등을 제시 4. 주요사업실적 해당사업과 관련이 있는 주요 사업실적을 제시하며, 실적증명서 등 증빙서류가 제출된 경우에 한하여 기술
Ⅲ. 기술부문
1. 전체공정도 과업지시서의 요구사항에 따라 전체공정도를 기술 2. 기능개선 방안 과업지시서의 요구사항에 따라 기능개선 전략 및 공정별 작업내용을 기술 3. 시스템 시험 방안
Ⅳ. 사업관리
1. 품질보증계획 2. 위험관리계획 3. 추진일정계획 4. 업무보고 및 검토계획 5. 수행조직 및 업무분장
Ⅴ. 지원부문
1. 교육훈련계획 2. 유지보수계획 3. 기술이전계획 4. 기타지원사항
Ⅴ. 기타
위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술한다.
별첨 : 각종 증빙자료	제안 내용의 사실 확인 및 증빙에 필요한 입증자료, 참여인력 이력사항 등 각종 증빙자료

※ 제안특성에 따라 상기 양식을 변경가능